ประเด็นข้อพิพาท
• มาตรการ: การอุดหนุนที่ให้โดยสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปแก่บริษัทแอร์บัสในเรื่องอากาศยานพลเรือนขนาดใหญ่ รวมถึง (i) สัญญา "Launch Aid"/"Member State Financing" (LA/MSF) (ii) การให้กู้โยธนาคารลงทุนของยุโรป (European Investment Bank) (iii) มาตรการเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐาน (iv) มาตรการปรับโครงสร้างบริษัท (การยกหนี้ให้ การเพิ่มทุน และการให้ทุน) และ (v) การสนับสนุนทุนวิจัยและพัฒนา
• ผลิตภัณฑ์: อากาศยานพลเรือนขนาดใหญ่ที่พัฒนา ผลิตและหน่ายโดยบริษัทแอร์บัส
บทสรุปของคณะกรรมการวินิจฉัย
• ข้อตกลงว่าด้วยการอุดหนุนและตอบโต้การทุ่มตลาด มาตรา 3.1(a) ห้ามการอุดหนุนและการอุดหนุนเพื่อส่งออก องค์อุทธรณ์พบว่าการอุดหนุนเป็นการผูกพันการส่งออกในทางปฏิบัติภายในความหมายของมาตรา 3.1(a) และเชิงอรรถ 4 หากการให้การอุดหนุนเป็นการช่วยจูงใจให้ส่เสริมประสิทธิภาพในการส่งออกในอนาคตโดยผู้รับการอุดหนุน มาตรฐานต้องไม่เพียงแสดงการส่งออกที่คาดหวังไว้เป็นเหตุผลในการให้การอุดหนุน การพึงพอใจมาตรฐานต้องประเมินโดยการตรวจสอบมาตรการที่ให้การอุดหนุนและข้อเท็จริงรอบการให้การอุดหนุน รวมทั้งการออกแบบ โครงสร้าง และรูปแบบของการดำเนินมาตรการ องค์อุทธรณ์ยกมาตรฐานทางกฎหมายของคณะกรรมการวินิจฉัยว่าไม่สามารถวิเคราะห์ได้ครบถ้วนว่ามาตรการ LA/MSF เป็นการผูกพันการส่งออกในทางปฎิบัติหรือไม่
• ข้อตกลงว่าด้วยการอุดหนุนและตอบโต้การทุ่มตลาด มาตรา 5(c) และมาตรา 6.3 (ผลกระทบในทางลบ – อคติอย่างร้ายแรง (displacement and lost sales)): องค์อุทธรณ์ยืนว่าแม้ว่าขอบเขตจะน้อย คณะกรรมการวินิจฉัยพบว่ามาตรา LA/MSF และมาตรการที่ไม่ใช่ LA/MSF พบในการประกอบการอุดหนุนเฉพาะที่ก่อให้เกิดอคติอย่างร้ายแรงในผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาภายในความหมายของมาตรา 5(c) ในการหาข้อสรุป องค์อุทธรณ์แสดงว่าคณะกรรมการวินิจฉัยไม่อนุยาตให้อ้างอิงข้อเรียกร้องของประเทศสมาชิกในการระบุสินค้า แต่กำหนดตามมาตรา 6.3 ในการพิจารณาตลาดสินค้าอิสระเพื่อประกันสินค้าเฉพาะที่แข่งขันในตลาดเดียวกัน
• ข้อตกลงว่าด้วยการอุดหนุนและตอบโต้การทุ่มตลาด มาตรา 5(a) (เสียหาย/คุกคามเสียหาย) คณะกรรมการวินิจฉัยพบว่าสหรัฐอเมริกาไม่สามารถแสดงให้เห็นความเสียหายที่ชัดเจนในอุตสาหกรรมอากาศยานขนาดใหญ่และดังนั้นปฏิเสธข้อเรียกร้องตามมาตรา 5(a)
• ข้อตกลงว่าด้วยการอุดหนุนและตอบโต้การทุ่มตลาด มาตรา 7.8 (การเยียวยา - "เพื่อยกเลิกผลกระทบทางลบหรือเพิกถอนการอุดหนุน") องค์อุทธรณ์แสดงว่าขอบเขตที่ยืนยันข้อเท็จจริงของคณะกรรมการวินิจฉัยเกี่ยวกับการอุดหนุนที่ฟ้องร้องได้มีผลกระทบทางลบหรือข้อเท็จจริงดังกล่าวไม่ได้รับการอุทธรณ์ ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการวินิจฉัยตามมาตรฐานของมาตรา 7.8 ที่กำหนดในส่วนที่เกี่ยวข้องประเทศสมาชิกให้การอุดหนุนพบว่าส่งผลกระทบในทางลบ การดำเนินขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อขจัดผลกระทบทางลบหรือเพิกถอนการอุดหนุน
3. ประเด็นอื่น
• กระบวนการเสริมในการคุ้มครองข้อมูลที่เป็นความลับ : ในการเรียกร้องของคู่กรณี องค์กรอุทธรณ์ในครั้งแรกของกระบวนการพิจารณาได้ยอมรับกระบวนการเสริมในการคุ้มครองข้อมูลทางธุรกิจที่เป็นความลับและข้อมูลทางธุรกิจที่มีความอ่อนไหวสูงที่ยื่นเข้ามาในกระบวนการพิจารณาตามที่คู่กรณีร้องขอ แต่คู่กรณีก็โต้แย้งว่าการเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวสามารถทำให้เกิดอคติได้มากแก่ผู้ยื่นข้อมูลและต่อผู้ผลิตอากาศพลเรือนขนาดใหญ่ในหัวใจสำคัญของข้อพิพาทและต่อผู้ใช้บริการและผู้จัดหาของบริษัทผลิต
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น