ดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) จัดทำโดยองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International: TI) มีประเทศที่ถูกจัดอันดับทั้งสิ้น 180 ประเทศ CPI เป็นดัชนีที่มีอิทธิพลต่อภาพลักษณ์การทุจริตคอร์รัปชันของประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก ส่วนหนึ่งเนื่องจากนักลงทุนหรือนักธุรกิจหลายประเทศใช้ดัชนี CPI เพื่อประเมินความน่าสนใจลงทุนของแต่ละประเทศ โดยมองว่าการทุจริตคอร์รัปชันเป็นหนึ่งในปัจจัยที่เป็นต้นทุนหรือความเสี่ยงในการเข้ามาประกอบธุรกิจ
ดัชนีการรับรู้การทุจริต (CPI) เป็นมาตราส่วนที่ให้คะแนนประเทศต่างๆ ตามระดับการทุจริตตั้งแต่ 0-100 โดย 0 หมายถึงการทุจริตระดับสูง และ 100 หมายถึงการทุจริตระดับต่ำ ดัชนีนี้หรือรายงานที่เกี่ยวข้องนั้นเผยแพร่ทุกปีโดยองค์กร Transparency International องค์กร Transparency International เป็นองค์กรที่พยายามค้นหาและหยุดยั้งพฤติกรรมฉ้อโกงและการทุจริตรูปแบบอื่นๆ
หากวิเคราะห์ผลการสำรวจในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการลดการทุจริตนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายเพราะประเทศส่วนใหญ่แทบไม่ได้ปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญเท่าใด อันดับท้ายๆ ของรายชื่อซึ่งมีคะแนนต่ำกว่า 20 ระบุถึงประเทศที่ทุจริตมากที่สุดในโลก ตั้งแต่ปี 2015 เป็นต้นมา โซมาเลียเป็นประเทศที่ทุจริตมากที่สุดในโลกอย่างเป็นทางการ ตามมาด้วยประเทศในภูมิภาคแอฟริกาใต้สะฮารา แอฟริกาเหนือ และตะวันออกกลาง ในทางกลับกัน คะแนนประมาณ 80 ระบุถึงรัฐบาลที่ทุจริตน้อยที่สุด มี 9 ประเทศที่ผ่านเกณฑ์นี้ โดย 10 อันดับแรกของประเทศที่ทุจริตน้อยที่สุด ได้แก่ นิวซีแลนด์ สิงคโปร์ และประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรป
ประเทศที่ทุจริตน้อยที่สุด ได้แก่ เดนมาร์ก สวีเดน นอร์เวย์ ฟินแลนด์ และไอซ์แลนด์ เมื่อรวมประเทศเหล่านี้เข้าด้วยกันที่อันดับสูงสุดของรายชื่อ ประเทศเหล่านี้มีลักษณะร่วมกันที่ทำให้หลีกเลี่ยงการทุจริตที่ประเทศอื่นๆ เผชิญได้ ประชากรน้อย สถาบันประชาธิปไตยที่มั่นคง และการเติบโตทางเศรษฐกิจมากมาย แม้แต่ในประเทศอันดับต้นๆ เหล่านี้ การทุจริตก็ยังไม่หมดสิ้นไป การทุจริตมีอยู่ทั่วไป โดยปรากฏให้เห็นในการตัดสินใจทางการเมืองและสัญญาทางธุรกิจ แม้ว่าประเทศต่างๆ ในแอฟริกาใต้สะฮาราและตะวันออกกลางจะเผชิญกับการทุจริตที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางกว่า แต่ประเทศที่มีการทุจริตน้อยที่สุดตามข้อมูลของ CPI กลับเผชิญกับการกระทำผิดทางการเงินในรูปแบบอื่น ซึ่งก็คือ การฟอกเงิน
ที่น่าสังเกตคือ สหภาพยุโรปยังเผชิญกับกรณีการฟอกเงินมากมายในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าประเทศเหล่านี้จะเป็นประเทศที่มีอัตราการทุจริตต่ำที่สุดในโลกก็ตาม การฟอกเงินเป็นการกระทำผิดกฎหมายที่ปกปิดแหล่งที่มาของเงิน เงินสกปรกซึ่งได้มาจากการทำธุรกรรมผิดกฎหมายจากกิจกรรมทางอาญา จะถูกเปลี่ยนเป็นเงินสะอาด ส่งผ่านธนาคารและธุรกิจต่างๆ จนกว่าจะไม่เกี่ยวข้องกับการกระทำที่ผิดกฎหมายอีกต่อไป การฟอกเงินเกิดขึ้นข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ โดยส่งผ่านเงินไปยังประเทศต่างๆ เพื่อใช้ในทางที่ผิดกฎหมาย เช่น การติดสินบน การซื้ออิทธิพล และการรณรงค์ กระแสเงินสดที่ไหลเข้าในประเทศอย่างผิดกฎหมายส่งผลกระทบต่อทุกที่ที่เงินไหลเข้า ไม่ใช่แค่ประเทศปลายทางเท่านั้น
การฟอกเงินต้องใช้ทรัพย์สินที่ได้มาอย่างผิดกฎหมายซึ่งต้องฟอกเงิน กิจกรรมทางอาญาที่สร้างรายได้ซึ่งสามารถฟอกเงินได้นั้นเรียกว่าความผิดฐานทุจริต ในหลายประเทศทั่วโลก การทุจริตถือเป็นความผิดฐานทุจริต เงินที่ได้รับจากการทุจริตได้มาอย่างผิดกฎหมายและจำเป็นต้องฟอกเงินจึงจะใช้ได้อย่างถูกกฎหมาย
ธนาคารบางแห่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับการติดสินบนและทุจริตอย่างมาก ปัญหาอยู่ที่แนวทางการกำกับดูแลของธนาคารบางแห่ง ตัวอย่างเช่น อาจมีการโต้แย้งว่าธนาคารในยุโรปในประเทศต่างๆ ในยุโรปบางแห่งขาดการกำกับดูแลที่เน้นไปที่การทุจริตโดยเฉพาะ ซึ่งอาจเป็นเพราะอัตราการคอร์รัปชันต่ำและไม่จำเป็นต้องเฝ้าระวังการแสวงหาผลประโยชน์ ส่งผลให้การก่ออาชญากรรมทางการเงินมีจุดอ่อนในจุดที่ไม่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุด ธนาคารที่ไม่เข้มงวดเหล่านี้เป็นแหล่งแพร่ระบาดของการเคลื่อนย้ายเงินที่ผิดกฎหมาย
ประเทศชั้นนำเหล่านี้ในดัชนี CPI พบว่ามีกรณีการฟอกเงิน การฉ้อโกงธนาคาร หรือการติดสินบนและทุจริตที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ ประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนีและเนเธอร์แลนด์กำลังประสบปัญหาเรื่องอื้อฉาวทางการเงินเหล่านี้ รวมถึง Danske Bank และ Deutsche Bank
นอกจากนี้ ไม่ว่าดัชนี CPI ของประเทศใดจะมีคะแนนสูง สหภาพยุโรปก็ได้เลือกข้อบกพร่องด้วยการฟอกเงินข้ามพรมแดนระหว่างประเทศในบางพื้นที่ แล้วจะต่อสู้กับการทุจริตทางการเงินในลักษณะนี้ได้อย่างไร? ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บรัสเซลส์ได้เพิ่มแผนงานในการแก้ไขระเบียบและโครงสร้างธนาคารอย่างจริงจัง โดยมีคำสั่งต่อต้านการฟอกเงิน คำสั่งเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างระบบต่อต้านการฟอกเงินทั่วทั้งพรมแดนของสหภาพยุโรป เพื่อพยายามลดการเกิดและผลกระทบจากการฟอกเงิน
นอกเหนือจากธนาคารแล้ว ปัญหายังคงมีอยู่ต่อไป โดยประเทศนอร์ดิกพบว่าพวกเขายังต้องเผชิญกับการทุจริตมากขึ้นแม้แต่ในภาคการเงินของภาคเอกชน นอกจากนี้ ยังมีกรณีการติดสินบนเจ้าหน้าที่จากประเทศอื่นๆ ภายในประเทศเหล่านี้หลายกรณี ซึ่งทำให้เกิดคำถามอีกครั้งว่าจะทำอย่างไรกับเงินที่ข้ามพรมแดนได้บ้าง
ประเทศที่มีการทุจริตน้อยที่สุด 3 ตัวอย่างเช่น ประเทศกำลังพัฒนาในแอฟริกาได้รับสินบนจากบริษัทประมงในไอซ์แลนด์เพื่อแลกกับสิทธิในการประมง ในสวีเดน เช่น บริษัทโทรคมนาคม Ericsson เจ้าหน้าที่ในอเมริกาเหนือได้จับกุมบริษัทเหล่านี้ได้เนื่องจากจ่ายเงินสินบนจำนวนมากให้กับประเทศในเอเชียและแอฟริกา อาชญากรรมเหล่านี้ไม่ถูกมองข้าม โดยมีค่าปรับสูงถึง 1 พันล้านดอลลาร์
จากตัวอย่างข้างต้นเป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าบริษัทใหญ่ๆ ในประเทศมักมีบทบาทในการฟอกเงินและช่วยในการเคลื่อนย้ายเงินข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ ซึ่งเรื่องราวเหล่านี้เน้นถึงผลกระทบของธรรมชาติของมนุษย์ต่อโลกการเงิน คะแนนดัชนี CPI ที่สูงหรือภาคส่วนสาธารณะที่ดูสะอาดไม่ได้เป็นเหตุผลที่จะสรุปได้ว่าประเทศนั้นไม่มีการทุจริต ในบางกรณี พบว่าบริษัทระดับโลกที่มีอำนาจได้ติดสินบนผู้เล่นในประเทศกำลังพัฒนาเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว
อาชญากรรมทางการเงินประเภทนี้น่ารังเกียจ บุคคลบางคนใช้ตำแหน่งหน้าที่ของตนในทางที่ผิดเพื่อให้เติบโตเหนือกว่าผู้อื่นต่อไป การโอนเงินที่ผิดกฎหมายทำให้การเติบโตจากความขาดแคลนของประเทศกำลังพัฒนายากขึ้น ซึ่งบางประเทศต้องการเงินอย่างมาก และไม่สนับสนุนให้ประเทศเหล่านี้ดิ้นรนเพื่อหลุดพ้นจากสถานการณ์ที่ท้าทาย จึงจำเป็นต้องบังคับใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อติดตามธุรกรรมทางการเงินภายในประเทศ เข้าและออกจากประเทศ ในยุคของเทคโนโลยี ธนาคารมีกลไกที่สามารถใช้เพื่อจัดการกับการทุจริตได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น