กฎหมายบริการดิจิทัลของสหภาพยุโรป

ในปี ค.ศ. 2022 สหภาพยุโรปได้ผ่านกฎหมายบริการดิจิทัล (Digital Service Act) เป็นกฎหมายชุดใหม่ที่มุ่งบังคับให้แพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ตรายใหญ่ เช่น Facebook, YouTube, TikTok, Twitter และอื่นๆ ต้องดำเนินการมากขึ้นเพื่อจัดการกับการแพร่กระจายเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและความเสี่ยงทางสังคมอื่นๆ ที่มีต่อบริการของตนในสหภาพยุโรป มิฉะนั้นอาจต้องเสียค่าปรับหลายพันล้านเหรียญยูโร กฎหมายนี้เมื่อรวมกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง คือ กฎหมายตลาดดิจิทัล (Digital Markets Act) เป็นกฎหมายกลุ่มเดียวที่จะบังคับใช้ทั่วทั้งสหภาพยุโรป และมุ่งประสงค์ให้เป็นมาตรฐานสากลในการกำกับดูแลแพลตฟอร์ม

ภายใต้กฎหมายบริการดิจิทัล ได้ระบุว่าบริการดิจิทัลหมายความรวมถึงบริการออนไลน์หลากหลายประเภท ตั้งแต่เว็บไซต์ธรรมดาไปจนถึงบริการโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตและแพลตฟอร์มออนไลน์ กฎเกณฑ์ที่ระบุไว้ในกฎหมายบริการดิจิทัลเกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการแบบตัวกลางและบริการแพลตฟอร์มออนไลน์เป็นหลัก ตัวอย่างเช่น ตลาดออนไลน์ เครือข่ายสังคมออนไลน์ แพลตฟอร์มแบ่งปันเนื้อหา บริการแอปสโตร์ และแพลตฟอร์มการเดินทางและบริการจองที่พักออนไลน์ เป็นต้น

ทั้งนี้ กฎหมายบริการดิจิทัล มีกฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับแพลตฟอร์มออนไลน์และเครื่องมือค้นหาขนาดใหญ่มากแพลตฟอร์มออนไลน์และตัวกลางเหล่านี้มีผู้ใช้งานมากกว่า 45 ล้านคนต่อเดือนในสหภาพยุโรป ต้องปฏิบัติตามพันธกรณีที่เข้มงวดที่สุดของกฎหมาย ส่วนกฎหมายตลาดดิจิทัล (Digital Markets Act) ประกอบด้วยกฎเกณฑ์ที่ควบคุมแพลตฟอร์มออนไลน์แบบเกตคีปเปอร์ (Gatekeeper) แพลตฟอร์มเกตคีปเปอร์เป็นแพลตฟอร์มดิจิทัลที่มีบทบาทเชิงระบบในตลาดภายใน ซึ่งทำหน้าที่เป็นคอขวดระหว่างธุรกิจและผู้บริโภคสำหรับบริการดิจิทัลที่สำคัญ บริการเหล่านี้บางส่วนก็อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติบริการดิจิทัลเช่นกัน แต่ด้วยเหตุผลที่แตกต่างกันและมีบทบัญญัติที่แตกต่างกัน

กฎหมายบริการดิจิทัลมีเป้าหมายที่จะยกเลิกแนวทางการกำกับดูแลตนเองของบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลต่างๆ  ซึ่งที่ผ่านมาบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลมีสิทธิในการกำหนดนโยบายของตนเองเกี่ยวกับวิธีการควบคุมเนื้อหา และการออกรายงานความโปร่งใสเกี่ยวกับความพยายามในการจัดการกับการกระทำอันไม่พึงประสงค์ของชุมชนดิจิทัลและสังคมในภาพรวม เช่น ข้อมูลบิดเบือน ซึ่งแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่บุคคลที่สามจะมีขีดความสามารถในการตรวจสอบได้ กฎหมายบริการดิจิทัลมุ่งจะเปลี่ยนแปลงแนวคิดการกำกับดูแลตนเองด้วยการบังคับให้แพลตฟอร์มต่าง ๆ มีความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการทำงานของระบบอัลกอริทึม และให้แพลตฟอร์มเหล่านั้นรับผิดชอบต่อความเสี่ยงทางสังคมที่เกิดจากการใช้บริการดิจิทัล

กฎหมายบริการดิจิทัลได้รับการเผยแพร่ในวารสารทางการของสหภาพยุโรปในเดือนตุลาคม 2565 และมีผลบังคับใช้ในเวลาไม่นานหลังจากนั้น กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ทั่วสหภาพยุโรปในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2023 แต่กฎใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 25 สิงหาคม ค.ศ. 2022 สำหรับบริการแพลตฟอร์มและเสิร์ชเอ็นจิ้นขนาดใหญ่ที่สุดในยุโรป (19 แห่งได้รับการกำหนดอย่างเป็นทางการโดยคณะกรรมาธิการยุโรปในเดือนเมษายน) แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (Very Large Online Platforms: VLOPs) และเสิร์ชเอ็นจิ้นขนาดใหญ่มาก (Very Large Search Engines: VLOSEs) เหล่านี้มีผู้ใช้งานในสหภาพยุโรปมากกว่า 45 ล้านคน

อนึ่ง กฎหมายบริการดิจิทัลจึงได้รับการยอมรับว่าเป็นเอกสารทางกฎหมายที่มีความยาวกว่า 300 หน้า ครอบคลุมกฎระเบียบที่ซับซ้อนซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับภาระผูกพันทางกฎหมายใหม่ของบริษัทเทคโนโลยี รวมถึงความรับผิดชอบของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งประกอบด้วย

• กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการจัดการกับเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย  กฎหมายบริการดิจิทัลได้ปรับปรุงกระบวนการที่ผู้ให้บริการดิจิทัลต้องดำเนินการเพื่อลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายอย่างรวดเร็วตามกฎหมายของประเทศหรือของสหภาพยุโรป และยังเสริมสร้างการห้ามการตรวจสอบเนื้อหาทั่วไปทั่วทั้งสหภาพยุโรป เพื่อป้องกันไม่ให้แพลตฟอร์มต่างๆ ต้องคอยตรวจสอบแพลตฟอร์มของตนอย่างเป็นระบบจนกระทบต่อเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น

• สิทธิ์ใหม่สำหรับผู้ใช้ในการโต้แย้งการตัดสินใจเกี่ยวกับการตรวจสอบเนื้อหา ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มต้องให้คำอธิบายโดยละเอียดแก่ผู้ใช้ที่ได้รับผลกระทบ หากบริษัทบล็อกบัญชี หรือลบหรือลดระดับเนื้อหา ผู้ใช้จะมีสิทธิในการโต้แย้งการตัดสินใจเหล่านี้กับแพลตฟอร์ม และขอข้อตกลงนอกศาลหากจำเป็น

• เพิ่มความโปร่งใสในระบบแนะนำโฆษณาและโฆษณาออนไลน์ ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มต่างๆ ต้องระบุอย่างชัดเจนว่าระบบการกลั่นกรองเนื้อหาและระบบแนะนำโฆษณาแบบอัลกอริทึมทำงานอย่างไรในเงื่อนไขการให้บริการ และต้องเสนอตัวเลือกอย่างน้อยหนึ่งรายการให้กับผู้ใช้สำหรับระบบแนะนำโฆษณาทางเลือกหรือฟีดเนื้อหาที่ไม่ได้อิงตามโปรไฟล์ นอกจากนี้ แพลตฟอร์มต่างๆ ยังต้องให้ข้อมูลที่ชัดเจนแก่ผู้ใช้เกี่ยวกับสาเหตุที่ถูกกำหนดเป้าหมายด้วยโฆษณา และวิธีเปลี่ยนพารามิเตอร์การกำหนดเป้าหมายโฆษณา

• ข้อจำกัดที่จำกัดเกี่ยวกับการโฆษณาแบบเจาะจงกลุ่มเป้าหมายและการออกแบบที่หลอกลวง กฎหมายบริการดิจิทัลกำหนดข้อห้ามการโฆษณาแบบเจาะจงกลุ่มเป้าหมายที่เป็นเด็กและการสร้างโปรไฟล์บุคคลโดยพิจารณาจากลักษณะที่ละเอียดอ่อน เช่น ความเชื่อทางศาสนาหรือรสนิยมทางเพศ นอกจากนี้ กฎหมายบริการดิจิทัลยังกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับการออกแบบที่หลอกลวงและบิดเบือนผู้ใช้บริการ

• ข้อกำหนดทั่วไปเกี่ยวกับความโปร่งใสและการรายงาน ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มต่างๆ จะต้องจัดทำรายงานประจำปีเกี่ยวกับความพยายามในการกลั่นกรองเนื้อหา ซึ่งรวมถึงจำนวนคำสั่งที่ได้รับจากประเทศสมาชิกหรือผู้แจ้งเนื้อหาที่เชื่อถือได้ให้ลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย รวมถึงปริมาณข้อร้องเรียนจากผู้ใช้และวิธีการจัดการข้อร้องเรียนเหล่านั้น รายงานความโปร่งใสต้องอธิบายระบบอัตโนมัติที่ใช้ในการกลั่นกรองเนื้อหา และเปิดเผยความแม่นยำและอัตราข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้น

• พันธกรณีของแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ที่สุดในการควบคุมความเสี่ยงเชิงระบบ สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหภาพยุโรปยอมรับว่าแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ที่สุดก่อให้เกิดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับสังคมมากที่สุด ซึ่งรวมถึงผลกระทบด้านลบต่อสิทธิขั้นพื้นฐาน วาทกรรมและการเลือกตั้งของพลเมือง ความรุนแรงบนพื้นฐานเพศสภาพ และสาธารณสุข ด้วยเหตุนี้กฎหมายบริการดิจิทัลจึงกำหนดให้แพลตฟอร์มที่มีผู้ใช้งานมากกว่า 45 ล้านคนในสหภาพยุโรป เช่น YouTube, TikTok และ Instagram ต้องประเมินอย่างเป็นทางการว่าผลิตภัณฑ์ของตน ซึ่งรวมถึงระบบอัลกอริทึม อาจทำให้ความเสี่ยงเหล่านี้รุนแรงขึ้นต่อสังคมอย่างไร และต้องดำเนินมาตรการที่วัดผลได้เพื่อป้องกันความเสี่ยงเหล่านี้

• การเข้าถึงข้อมูลที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายสำหรับการตรวจสอบจากภายนอก การประเมินตนเองและความพยายามในการบรรเทาความเสี่ยงของแพลตฟอร์มจะไม่เกิดขึ้นเพียงเพราะความเชื่อเท่านั้น แต่แพลตฟอร์มยังถูกบังคับให้แบ่งปันข้อมูลภายในกับผู้ตรวจสอบอิสระ หน่วยงานของสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิก รวมถึงนักวิจัยจากสถาบันการศึกษาและสังคมพลเมืองที่อาจตรวจสอบผลการค้นพบเหล่านี้ และด้วยเหตุนี้จึงช่วยระบุความเสี่ยงในระบบและให้แพลตฟอร์มรับผิดชอบต่อภาระผูกพันในการควบคุมความเสี่ยงเหล่านั้น

• อำนาจหน้าที่และอำนาจการบังคับใช้ใหม่สำหรับคณะกรรมาธิการยุโรปและหน่วยงานระดับชาติ การบังคับใช้กฎหมายจะได้รับการประสานงานระหว่างหน่วยงานระดับชาติและระดับสหภาพยุโรปใหม่ คณะกรรมาธิการยุโรปจะมีอำนาจกำกับดูแลและบังคับใช้กฎหมายโดยตรงต่อแพลตฟอร์มและเสิร์ชเอ็นจิ้นขนาดใหญ่ที่สุด และสามารถกำหนดค่าปรับได้สูงสุด 6% ของยอดขายทั่วโลก นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปยังอาจเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการกำกับดูแลจากแพลตฟอร์มต่างๆ เพื่อช่วยสนับสนุนเงินทุนในการบังคับใช้กฎหมายของตนเอง

ต่อมาในวันที่ 25 สิงหาคม 2566 ซึ่งเป็นกฎหมายบริการดิจิทัลกำหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (Very Large Online Platforms หรือ VLOPs) และเสิร์ชเอ็นจิ้นขนาดใหญ่มาก (Very Large Search Engines หรือ VLOSEs)  มีหน้าที่ต้องส่งการประเมินความเสี่ยงเชิงระบบครั้งแรกต่อหน่วยงานกำกับดูแลและผู้ตรวจสอบอิสระของคณะกรรมาธิการยุโรป รวมถึงบังคับใช้กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการกลั่นกรองเนื้อหา ดังนั้น ฟีเจอร์ใหม่เหล่านี้หลายอย่างน่าจะปรากฏหรือเข้าถึงได้โดยผู้ใช้แพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้องในระยะสั้น เช่น ตัวเลือกในการใช้ฟีดแนะนำแบบย้อนกลับตามลำดับเวลา แทนฟีดมาตรฐานที่คัดสรรโดยอัลกอริทึมในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม การประเมินความเสี่ยงเชิงระบบซึ่งเป็นแกนหลักของโครงสร้างความรับผิดชอบของกฎหมายบริการดิจิทัลกำลังถูกจัดทำขึ้นโดยปราศจากคำแนะนำอย่างเป็นทางการจากคณะกรรมาธิการยุโรป และจะยังคงไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเป็นส่วนใหญ่ สิ่งนี้ทำให้เกิดความเป็นไปได้ที่น่ากังวลว่าแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียอาจนำมาตรวัดและวิธีการประเมินความเสี่ยงมาใช้เพื่อปกป้องผลกำไรสูงสุดของตนเอง แทนที่จะปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ ด้วยเหตุนี้ นักวิชาการจึงสนับสนุนการเข้าถึงข้อมูลที่มีความหมายเพื่อการตรวจสอบผลประโยชน์สาธารณะ และกลไกการให้คำปรึกษาอย่างเป็นทางการสำหรับภาคประชาสังคมในการส่งผู้เชี่ยวชาญอิสระเข้ามาตรวจสอบและทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบการฟอกเงิน

• สิ่งที่คาดหวังจากการประเมินความเสี่ยงเชิงระบบ นักวิชาการได้วิจารณ์ว่ากฎหมายบริการดิจิทัลไม่มีความชัดเจนว่าผู้ให้บริการแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (Very Large Online Platforms) และเสิร์ชเอ็นจิ้นขนาดใหญ่มาก (Very Large Search Engines) ควรต้องดำเนินการประเมินความเสี่ยงอย่างไร และสภานิติบัญญัติคาดหวังอะไรจากการประเมินเหล่านี้ยังไม่ชัดเจนว่าคณะกรรมาธิการจะเปิดเผยเนื้อหาใดบ้าง และเมื่อใด ในไทม์ไลน์ของกฎหมายบริการดิจิทัลระบุเพียงว่าสาธารณชนจะได้เห็นรายงานการตรวจสอบอย่างเป็นทางการฉบับแรกตั้งแต่เดือนธันวาคม ค.ศ. 2023 และการเปิดเผยข้อมูลเหล่านี้น่าจะถูกแก้ไขโดยแพลตฟอร์มต่างๆ อย่างมาก
• ความโปร่งใสและการควบคุมระดับผู้ใช้แบบใหม่ กฎหมายบริการดิจิทัลมีมาตรการสนับสนุนพิเศษบางประการที่กำหนดให้แพลตฟอร์มออนไลน์ต้องมีความโปร่งใสมากขึ้นเกี่ยวกับการกลั่นกรองเนื้อหา การโฆษณา และการใช้เครื่องมืออัตโนมัติ ความโปร่งใสที่มากขึ้นสามารถเน้นย้ำประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น วิธีที่ข้อมูลบิดเบือนหรือการคุกคามแพร่กระจายไปบนแพลตฟอร์มต่างๆ และสร้างโอกาสในการกำหนดนโยบายที่มีข้อมูลมากขึ้น การกำกับดูแลทางกฎหมาย และการสนับสนุนจากภาคประชาสังคม

กฎหมายนี้กำหนดให้ผู้ให้บริการแบบตัวกลางทุกคนต้องเผยแพร่ รายงานความโปร่งใสประจำปี เกี่ยวกับการจำกัดเนื้อหา คำขอข้อมูลผู้ใช้จากรัฐบาล และการใช้เครื่องมือควบคุมเนื้อหาอัตโนมัติ แม้ว่าแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียหลายแห่งจะเผยแพร่รายงานความโปร่งใสของตนเองอยู่แล้ว แต่กฎหมายบริการดิจิทัลกำหนดให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มากต้องแสดงข้อมูลเพิ่มเติม รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับอัลกอริทึมและภาษาที่ผู้ควบคุมเนื้อหาใช้ดังนั้น หากผู้ให้บริการแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (Very Large Online Platforms) และเสิร์ชเอ็นจิ้นขนาดใหญ่มาก (Very Large Search Engines) ปฏิบัติตามกฎหมายบริการดิจิทัลแล้ว ผู้ใช้บริการก็น่าจะเริ่มสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียและเครื่องมือค้นหาหลักๆ แล้ว เช่น ฟีเจอร์ที่ช่วยให้สามารถแจ้งเนื้อหาที่ผิดกฎหมายได้ง่ายขึ้น รวมถึงข้อกำหนดและเงื่อนไขที่ปรับปรุงใหม่ ซึ่งผู้ใช้ทุกคน แม้แต่เด็กและเยาวชนสามารถเข้าใจได้อย่างชัดเจน ยกตัวอย่างเช่น บริษัท Meta ได้เผยแพร่รายงานความโปร่งใสฉบับใหม่ อธิบายถึงระบบการจัดอันดับเนื้อหา การปรับปรุงการควบคุมฟีดของผู้ใช้ และเครื่องมือสำหรับการวิจัยเพื่อประโยชน์สาธารณะ แม้ว่ารายงานฉบับนี้จะมีข้อบกพร่องแต่ก็เป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่าบริษัท Meta พยายามปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความโปร่งใสบางประการของกฎหมายบริการดิจิทัล

ในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2567 กฎหมายบริการดิจิทัลจะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบทั่วทั้งสหภาพยุโรปสำหรับทุกหน่วยงานที่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายบริการดิจิทัลเมื่อถึงเวลานั้น ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปแต่ละประเทศจะต้องแต่งตั้งผู้ประสานงานบริการดิจิทัล (DSC) ของตนเอง ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลอิสระที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎเกณฑ์บนแพลตฟอร์มขนาดเล็กที่จัดตั้งขึ้นในประเทศของตน รวมถึงประสานงานกับคณะกรรมาธิการยุโรป ในความพยายามบังคับใช้กฎหมายในวงกว้าง เมื่อใกล้ถึงกำหนดเวลาดังกล่าว ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและคณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องพัฒนาขีดความสามารถและทรัพยากรบุคคลที่จำเป็นอย่างต่อเนื่องเพื่อบังคับใช้กฎหมายอย่างเหมาะสม ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการยุโรปได้จัดตั้งศูนย์ยุโรปเพื่อความโปร่งใสด้านอัลกอริทึมเพื่อช่วยเหลือในความพยายามบังคับใช้กฎหมาย

การต่อสู้ทางกฎหมายที่จะเกิดขึ้นข้างหน้าไม่ใช่เรื่องนามธรรม เนื่องจากความวุ่นวายที่บริการ Twitter ภายใต้เจ้าของใหม่ อีลอน มัสก์ อาจเป็นบททดสอบสำคัญในระยะแรกสำหรับหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปที่ต้องการบังคับใช้กฎหมายบริการดิจิทัล ยกตัวอย่างเช่น การเปิดตัวระบบตรวจสอบแบบชำระเงินของบริษัทอย่างไม่รอบคอบ ทำให้แพลตฟอร์มเต็มไปด้วยข้อมูลที่ผิดพลาดซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายในโลกแห่งความเป็นจริงการเคลื่อนไหวเช่นนี้ในอนาคตอาจนำไปสู่การสืบสวนและความเป็นไปได้ที่จะถูกปรับภายใต้กฎหมายบริการดิจิทัล เนื่องจากกฎหมายห้ามไม่ให้ผู้ให้บริการแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก (Very Large Online Platforms) ดำเนินการเปลี่ยนแปลงการออกแบบที่สำคัญใดๆ โดยไม่ได้ทำการประเมินความเสี่ยงไว้ล่วงหน้า

ในขณะเดียวกัน เนื่องจากกฎหมายบริการดิจิทัลกำหนดกฎระเบียบแพลตฟอร์มชุดเดียวสำหรับทั้งสหภาพยุโรป หน่วยงานกำกับดูแลทั่วทั้งสหภาพจึงกำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุงหรือรับรองกฎหมายเพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการบังคับใช้ในระดับชาติ ในเยอรมนี กฎหมาย Netzwerkdurchsetzungsgesetz ซึ่งเป็นกฎหมายก่อนหน้าสำหรับการกำกับดูแลแพลตฟอร์ม ที่มุ่งเน้นไปที่แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย น่าจะถูกแทนที่ด้วยกฎหมายฉบับใหม่ที่เรียกว่า Digitale-Dienste-Gesetz แม้ว่ากฎหมายนี้จะยังอยู่ในระหว่างการร่าง แต่ดูเหมือนว่าจะกำหนดให้ Bundesnetzagentur เป็นกฎหมายบริการดิจิทัลในอนาคตของเยอรมนี

นอกเหนือจากคำถามที่ยังเปิดกว้างเกี่ยวกับการบังคับใช้และการนำไปปฏิบัติในระดับชาติแล้ว ยังมี  กฎหมายที่ได้รับมอบหมาย กฎหมายที่บังคับใช้ จรรยาบรรณที่อาจเกิดขึ้น และมาตรฐานโดยสมัครใจ  อีกมากมายที่อ้างอิงในกฎหมายบริการดิจิทัล ซึ่งบางส่วนยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างสมบูรณ์ สิ่งเหล่านี้จะช่วยชี้แจงประเด็นบางประการของกฎหมายในที่สุด เช่น เงื่อนไขทางเทคนิคสำหรับการแบ่งปันข้อมูลระหว่างแพลตฟอร์มและนักวิจัยภายนอก ซึ่งอาจใช้เป็นการตรวจสอบการประเมินความเสี่ยงเชิงระบบและรายงานการตรวจสอบของแพลตฟอร์ม

ในอีกมุมมองหนึ่ง กฎหมายบริการดิจิทัลได้รับคำวิจารณ์ว่ายังไม่สมบูรณ์แบบ กฎหมายนี้อาจนำไปสู่ การลบ เนื้อหาของผู้ใช้ ที่มากเกินไป เนื่องจากบริษัทต่างๆ พยายามหลีกเลี่ยงค่าปรับ และรัฐบาลภายในสหภาพยุโรปอาจ ใช้กฎหมายนี้เพื่อลบเนื้อหาที่ได้รับการคุ้มครองตามมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ภาคประชาสังคมและผู้เชี่ยวชาญทางวิชาการต่างก็ เตือนว่าอาจมีการใช้อำนาจฉุกเฉินเพื่อปิดกั้นแพลตฟอร์มในทางที่ผิด นอกจากนี้  ภาระด้านกฎระเบียบอาจทำให้ธุรกิจขนาดเล็กที่มีทรัพยากรทางการเงินและบุคลากรน้อยกว่าปฏิบัติตามได้ยาก อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความเสี่ยงเหล่านี้ แต่กฎหมายบริการดิจิทัลก็เป็นแบบจำลองที่น่ายินดีสำหรับการกำกับดูแลอินเทอร์เน็ต ขณะที่คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้ แพลตฟอร์มต่างๆ ควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้นำแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดไปใช้ทั่วโลก ไม่ใช่แค่ในสหภาพยุโรปเท่านั้น ในทำนองเดียวกัน รัฐบาลประเทศอื่นๆ ควรพยายามเลียนแบบมาตรการความโปร่งใสที่มีแนวโน้มดีที่สุดบางส่วนของกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปควรรับฟังความคิดเห็นจากภาคประชาสังคมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสามารถใช้ประโยชน์จากมาตรการความโปร่งใสเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่คุ้มครองสิทธิขั้นพื้นฐานบนแพลตฟอร์มเหล่านี้ได้ดียิ่งขึ้น เนื่องจากกฎระเบียบของสหภาพยุโรปมี ผลกระทบอย่างมากทั่วโลก มาตรการความโปร่งใสของกฎหมายฉบับนี้จึงสามารถช่วยให้ภาคประชาสังคม ผู้กำหนดนโยบาย และบริษัทเทคโนโลยีทั่วโลก กำหนดเส้นทางสู่ประสบการณ์ออนไลน์ที่เน้นสิทธิมนุษยชนและเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น